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深刻把握知识产权“十三五”规划的三个重点

2015-12-15 知识产权服务

　　党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，其中提出，深化知识产权领域改革，加强知识产权保护，加强知识产权交易平台建设。这从国家发展战略全局的高度对“十三五”时期知识产权工作作出了战略部署，为制定知识产权“十三五”规划指明了方向，确立了目标，提出了更高要求。因此，制定知识产权“十三五”规划，应当紧紧围绕这三个方面来深刻思考、认真谋划、具体落实。

　　深化知识产权领域改革，是知识产权事业不断创新发展的基础保障。当前，从经济发展到科技文化等方方面面，深化改革已成为全社会的共识，知识产权领域亦是如此。只有深化改革，才能实现创新发展。要深化改革，就必须破除旧壁垒、研究新情况、解决新问题。首先，深化知识产权领域改革，是党中央深刻分析当前国际国内形势，从大力实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的高度作出的重大战略部署。近两年来，党中央、国务院发布的深化改革的一系列文件中都提到了要深化知识产权领域改革，足见其重要性。其次，建设知识产权强国面临着重大历史机遇，经济新常态下的新业态、新商业模式层出不穷，这都迫切需要通过深化改革来抓住机遇、破解难题、创新发展。再者，伴随着改革开放和国家发展，全社会重视知识产权的氛围正在形成，知识产权的价值日益提升，其作用日益凸显，需要通过深化改革来适应新常态，引领新常态，这也是制定知识产权“十三五”规划的重点之一。

　　加强知识产权保护，是保障创新发展的基本条件。我国知识产权制度建立以来特别是近几年来，通过司法保护和行政保护“两条途径、相融互补、有机衔接”的模式，我国的知识产权保护水平不断提升，成绩有目共睹。“十二五”时期，我国在司法保护方面，设立了北京、上海、广州三家知识产权法院，有力提升了知识产权司法保护的能力和水平；在行政保护方面，设立了中山（灯饰）、南通（家纺）等7家产业集聚区的知识产权快速维权中心，为当地特色产业营造了良好的创新环境。但是，部分地区一定程度上仍然存在的侵权成本低、维权成本高，以及互联网知识产权保护、跨境案件查处难等问题，使加强知识产权保护显得更为迫切。制定知识产权“十三五”规划，要补齐知识产权保护的“短板”，就要完善相关法律制度，加大对侵权行为的惩罚力度；要立足国情，在着力完善知识产权司法审判工作机制的同时，赋予行政执法部门必要的权力和条件，推动知识产权保护不断迈上新台阶。

　　加强知识产权交易平台建设，是促进知识产权运用的有效途径。保护极为重要，但这只是手段，知识产权制度的最终目的是要让创新成果在依法保护的前提下有效运用，转化为现实的生产力，为经济转型、创新驱动发展服务。只有加强知识产权交易平台建设，建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，才能促进科技成果资本化、产业化。虽然不少地方已经建立了一些知识产权交易机构，但大多缺乏完善的运作机制和必要的支撑条件，作用不理想。加强知识产权交易平台建设，意味着要将知识产权信息、企业需求、专业人员等要素、资源有效配置，建立完善的运营机制，贯通知识产权产业化的每一个环节，让知识产权真正流转起来，在经济社会发展中体现自身的价值和作用。

　　总之，制定知识产权“十三五”规划，不仅要立足现实，而且要着眼未来，更要从国家发展大局出发，切实贯彻党的十八届五中全会精神，通过扎实有效的努力，推动知识产权成为创新发展的基本保障和重要支撑，为全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标做出应有的贡献。

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